Как получить поддержку государства: ответы на вопросы предпринимателей, которые столкнулись с проблемами
После того как президент распорядился выделить бизнесменам безвозмездную помощь и кредиты, организовать налоговые и страховые льготы, работать предпринимателям легче не стало. Выяснилось: чтобы получить помощь, нужно преодолеть препятствия, о которых мало где сказано, и разобраться во всех правилах и постановлениях, которые успели выйти с конца марта до середины апреля 2020 года. Мы собрали самые частые вопросы о госпомощи, которые задают бизнесмены, и рассказали, как можно (если можно) преодолеть препятствия на пути к льготам.
"Я из сферы МСП. Я без проблем могу получить помощь от государства?"
Да - если дело касается отсрочки по налогам и страховым взносам, моратория на взыскание налогов, проверок бизнеса и блокировки счетов. Подробности - тут. Также компаниям МСП доступны беспроцентные кредиты, но для этого уже компания должна соблюсти ряд дополнительных, подчас сложных условий. Подробнее о них - здесь.
Вы также можете получить безвозмездную финансовую помощь для выплаты сотрудникам зарплаты за апрель и май 2020 году. Об этом объявил Владимир Путин на совещании с министрами 15 апреля. Помощь могут получить компании, которые:
- относятся к субъектам малого и среднего бизнеса;
- работают в пострадавших от коронавируса отраслях;
- сохранили численность штата не менее чем на 90 процентов.
Новости по теме
Компании с какими ОКВЭД Правительство включило в список наиболее пострадавших
"У нас производство, которое сейчас закрыли. Основной ОКВЭД не входит в список пострадавших. Могу ли я рассчитывать, что получу 2 МРОТ на каждого работника?"
Для получения господдержки нужно, чтобы код деятельности компании (ОКВЭД) входил в список наиболее пострадавших от кризиса отраслей. Если код не входит, то компания не сможет получить помощь.
"У нас гостиница. В перечне пострадавших отраслей указан код 55 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания». А у нас основной ОКВЭД – 68.3 «Операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе». Нам дадут помощь?"
К сожалению, нет. Ваш ОКВЭД не входит в список пострадавших. Если мы сейчас поменяем ОКВЭД на пострадавший, мы сможем рассчитывать на помощь? Скорее всего, нет. Например, отсрочки налогов, беспроцентные кредиты и прочие меры поддержки рассчитаны только на те компании и ИП, основной ОКВЭД которых относится к пострадавшим по состоянию на 1 марта 2020 года. То есть если вы в ЕГРЮЛ внесете изменения сейчас, то это не поможет получить поддержку (п. 2 постановления Правительства от 02.04.2020 № 409). Наверняка аналогичные ограничения будут и в отношении выплат на зарплату. Но точно ответить на этот вопрос получится, когда Правительство утвердит постановление, в котором будет определен порядок выплаты помощи.
"У нас парикмахерская. В перечне пострадавших отраслей указан код 96.02 «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты». А у нас основной ОКВЭД более детальный – 96.02.1 «Предоставление парикмахерских услуг». Нам дадут помощь?"
Вам не должны отказывать в помощи. Ваш ОКВЭД входит в группу 96.02. И хотя ваш код более детальный, он относится к пострадавшим отраслям.
"Наш основной ОКВЭД 96.04, он попал в список пострадавших отраслей, но фактически мы не ведем этот вид деятельности. Нам дадут помощь?"
Сейчас неизвестно, будут ли власти проверять, что вы фактически ведете бизнес, который у вас основной. Чтобы дать помощь, власти проверяют, что основной ОКВЭД есть в списке пострадавших. Значит, если вы отвечаете другим условиям, то есть сохранили штат на 90 процентов и числитесь в реестре малого или среднего бизнеса, то можете рассчитывать на помощь.
"У меня ОКВЭД не совпадает с теми, которые указало правительство, но моя компания - из пострадавшей от коронавируса отрасли. Почему я не могу получить помощь?"
Большинство объявленных президентом и правительством мер поддержки касаются отраслей, которые правительство определило в качестве наиболее пострадавших. То есть льготы распространяются только на юрлиц и индивидуальных предпринимателей, у которых указанный в едином государственном реестре (ЕГРЮЛ) основной код вида деятельности (ОКВЭД) входит в правительственный список таких отраслей.
Однако многие предприниматели жалуются, что выбор ОКВЭД в качестве критерия для господдержки не дает возможности реально пострадавшему бизнесу получить необходимую помощь по формальным основаниям. Это связано как с несовпадением ОКВЭД с фактическими видами деятельности у конкретных компаний, так и с ограниченным подбором властями кодов для списка. Заявленные в реестре коды ОКВЭД часто не совпадают с фактическими видами деятельности: либо они изначально указаны неверно, либо впоследствии предприятие изменило вид деятельности.
Может ли получить помощь компания из пострадавшей отрасли, в ОКВЭД которой 4 знака, а в официальном постановлении код этой отрасли включает 3 знака
Вопрос подписчика: "Правительство объявило список наиболее пострадавших отраслей с определенными ОКВЭД. Если компания из пострадавшей отрасли, но ОКВЭД другой, то она получит помощь? Например, ОКВЭД из списка правительства - 49.4, а у моей компании 49.41. Я могу на что-то претендовать?"
Перечень отраслей российской экономики, которые сильнее всего пострадали из-за распространения коронавируса, утвержден Постановлением Правительства РФ № 434 от 03.04.2020 (далее – «Постановление № 434»). Меры поддержки компаниям и ИП для этих отраслей перечислены в Постановлении Правительства РФ № 409 от 02.04.2020 (далее — «Постановление № 409»).
В п. 2 Постановления № 409 указано: определить, относятся ли компании и ИП к пострадавшим отраслям, можно по коду основного вида деятельности. Информация о коде по состоянию на 01.03.2020 содержится в ЕГРЮЛ или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Соответственно, организация или индивидуальный предприниматель не может получить поддержку государства, если их код ОКВЭД не включен в перечень из Постановления № 434.
Если в Постановлении указан, например, код 49.4, а у компании этот код — 49.41, нельзя сказать, что коды не совпадают. Группировки видов деятельности по ОКВЭД, которые включают четыре и более знака (группа), охватываются соответствующей группировкой, которая включает три знака (подкласс). Например, согласно п. 1.6 Приложения № 20 к приказу ФНС России № ММВ-7-6/25@ от 25.01.2012, при оформлении заявления, уведомления или сообщения в коде ОКВЭД нужно указывать не менее четырех цифровых знаков.
Очевидно, что для целей Постановлений №№ 409 и 434 группировки видов деятельности по ОКВЭД, которые включают четыре и более знаков (группа), в действительности охватываются группировкой, которая включает три знака (подкласс). Компания, чей основной код вида деятельности по ОКВЭД — 49.41, вправе претендовать на меры поддержки, установленные Постановлением № 409.
Например, гостиницы обнаружили, что их основной ОКВЭД в ЕГРЮЛ — 68.3 «Операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», а в списке правительства для гостиничного бизнеса указан другой код — 55 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания».
С аналогичной проблемой столкнулись стоматологические клиники. Эта сфера вошла в правительственный список с кодом 86.23 «Стоматологическая практика». По нему работает примерно треть клиник. Еще треть работает с кодом 86.21 «Общая врачебная практика», остальные — по коду 86.22 «Специальная врачебная практика». Получая коды, предприниматели не задумывались о различиях, а теперь оказались без господдержки, хотя работают в наиболее пострадавших отраслях.
Не могут получить льготы и частные образовательные организации дошкольного образования. В правительственный список вошли два кода: 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых» и 88.91 «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми». Тогда как в основном частные детские развивающие центры работают с кодом 85.11 «Образование дошкольное», потому что только с таким кодом возможно получить лицензию на образовательную деятельность.
Как решить проблему. Единственный выход в такой ситуации - изменить ОКВЭД. Однако во многих случаях менять ОКВЭД ради господдержки уже поздно. Правительство предписывает учитывать код по состоянию на 1 марта, чтобы не было злоупотреблений. Даже если предприниматель подаст заявление в налоговую и внесет изменения в ЕГРЮЛ, получить господдержку он не сможет.
Но требование о наличии кода по состоянию на 1 марта прописано не во всех постановлениях правительства о льготах. Так, в постановлении о налоговых послаблениях и постановлении о моратории на банкротство есть положение о наличии кода на 1 марта 2020 года. А в постановлениях об арендных каникулах и и о кредитных каникулах такого ограничения нет. Таким образом, для целей арендных и кредитных каникул возможно рассмотреть вариант оперативной корректировки основного кода ОКВЭД в реестре.
Сменить коды ОКВЭД в ЕГРЮЛ легко, говорят юристы. «Обычно это занимает пять рабочих дней после подачи документов в налоговую инспекцию. Налоговая не проверяет, соответствуют ли заявленные коды ОКВЭД фактическим видам деятельности.
Проблема может быть решена, если правительство откажется от детализации кодов и изменит постановления или существенно расширит список. Меры поддержки не должны распределяться только на основе ОКВЭД, сходятся во мнении эксперты. Ранее, когда какие-либо условия или преференции зависели от вида деятельности, обычно требовалось представить сведения о выручке в разрезе вида деятельности.
"Я планирую получить госпомощь, но мне пришлось сократить штат. Это будет проблемой?"
Еще одно обязательное условие и требование к компаниям – максимальное сохранение занятости, на уровне не менее 90 процентов штатной численности на 1 апреля. Пока не известно, каким образом компании будут подтверждать, что численность персонала не уменьшилась и не будут ли манипулировать этим показателем. Скорее всего, данные о сокращении численности посчитают на основании отчетов, которые работодатели будут сдавать в центр занятости в обязательном порядке (постановление Правительства от 12.04.2020 № 486).
Пример. Как определить, дадут ли помощь. В малой компании, которая работает в пострадавшей от коронавируса отрасли, на 1 апреля было 70 человек. В апреле 6 человек уволились. Осталось 64 человека (70 – 6). Посчитаем, сохранилась ли в компании численность 90 процентов. Сохранение численности равно 91% (64 : 70 х 100%). Значит, компания может рассчитывать на меры поддержки.
Президент отметил, что обращение за такой помощью должно быть дистанционным, и поручил правительству разработать процесс отправки заявления в течение мая 2020 года. Если все требования выполняются, то финансовая господдержка за апрель поступит на счет организации с 18 мая, а помощь за май придет в июне.
Правительство уже озвучило, как получить помощь. Для этого надо направить в налоговую службу заявку на эти выплаты через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» – юридического лица или индивидуального предпринимателя или почтовым отправлением уже в ближайшее время – с 1 мая.
"Каков размер безвозмездной помощи на зарплату?"
Объем поддержки для конкретной компании будет рассчитываться с учетом общей численности ее работников по состоянию на 1 апреля текущего года. Поддержка государства бизнесу будет из расчета 12 130 рублей на одного сотрудника в месяц.
Пример. Как определить размер финансовой помощи. В малой компании, которая работает в пострадавшей от коронавируса отрасли, 50 человек. Объем финансовой помощи от государства на выплату зарплаты сотрудникам за март и апрель составит 1 213 000 руб. (12 130 руб. х 50 чел. х 2 мес.).
"На какие цели я могу потратить помощь?"
Эти средства предприятия смогут направить на решение текущих самых неотложных задач – в том числе на выплату зарплат, на сохранение уровня оплаты труда своих сотрудников в апреле и мае. Но пока неизвестно, будут ли компании как-то отчитываться о том, что деньги отправили на зарплату, а не на другие нужды.
"Я - ИП. Могу ли я рассчитывать на госпомощь?"
Индивидуальные предприниматели тоже могут получить помощь, если они соответствуют требованиям:
- относятся к субъектам малого и среднего бизнеса;
- работают в пострадавших от коронавируса отраслях;
- у них есть работники и численность не снизилась больше, чем на 90 процентов.
Ели работников нет, то право на выплаты у ИП нет.
Проблемы с ОКВЭД, с которыми сталкиваются предприниматели